對中貿易失衡 美工作大減230萬個

自由時報20080731

美國失業率持續上升，美中貿易逆差被認為是原因之一。圖為位於華府的中國駐美大使館工地現場，來自中國的工人，在鷹架陰涼處休息。中國引進數百名本國勞工來興建這座大使館。（彭博）

〔編譯羅倩宜╱綜合三十日外電報導〕美國經濟政策研究院（ＥＰＩ）二十九日發布報告指出，美國對中貿易龐大逆差，導致美國國內就業機會大幅減少。預料將點燃下一屆總統候選人對自由貿易的論辯戰火。

平均年收入 減少超過八千美元

自二○○一年至二○○七年，美國對中國的貿易赤字從八三○．九億美元成長至二五六二億美元，增幅逾三倍。二○○七年美國貿易總赤字為七一一六億美元，中國就占了三十二％。由於對中貿易失衡，美國減少了二百三十萬個工作機會。失業工人縱使找到新工作，工資所得也比較少，每年平均收入約減少八一四六美元。

長久以來，美國製造業以及勞工聯盟抨擊中國操控人民幣匯率，使中國企業在貿易上佔相對優勢。不滿人士要求人民幣對美元升值，以利公平競爭。

中國則回應，人民幣自二○○五年七月匯率改革以來，已升值約二十％，中國製商品備受青睞，是因為美國消費者對低價商品有需求。

ＥＰＩ報告指出，因對中貿易失衡而減少的工作機會，逾三分之二在製造部門，其中又以電腦、電子、紡織和組裝金屬等產業受創最重。

消失的工作 高工資族群占半數

一般認為消失的就業機會多為低技術門檻，實則不然，其中有半數以上是高工資族群，三十一％擁有大專學歷。美國製造業聯盟（ＡＡＭ）表示：「最顯著的例子是製造業部門有二十萬名科學家和工程師失業，下降幅度高達十．七％。」

由於失業嚴重，自由貿易議題將主導十一月總統大選。民主黨奧巴馬陣營主張「公平貿易而非自由貿易」，採取更多貿易限制措施；共和黨麥肯則擁護自由貿易是美國維持競爭力的方式。美國鋼鐵公司副總裁史托伯認為：「傾銷、補貼和不合理的匯率操縱等諸多自由市場扭曲現象必須修正，否則美國高科技產能和人才都將空洞化。」

美國各大金融機構執行長二十九日也聯名發表一篇名為「金融服務論壇報告」的政策文章，建議政府擴大扶助計畫，以協助貿易失衡所產生的失業人口。該報告認為，保護主義切不可行，否則將危及美國與全球經濟成長。惟針對貿易全球化下的失業人口，政府可實施以下補償作法：提供稅金扣除額，讓企業繼續給予失業員工健保；四十五歲以上薪資減少者，政府補貼減少額的五十％。