2008年3月18日 星期二

德反制法 地中海聯盟縮水

中國時報 2008.03.15 
尹德瀚╱綜合14日外電報導

     由法國總統薩科奇倡議的「地中海聯盟」計畫,13日在布魯賽爾舉行的「歐洲聯盟」高峰會議中獲得通過,預定今年7月13日正式成立,但聯盟的實質內容比起薩科奇當初的構想大幅縮水。

     薩科奇是在2007年5月競選總統期間提出地中海聯盟的構想,旨在進一步推動「巴塞隆納進程」,建立一個涵蓋南歐、北非和部分中東國家的聯盟,並加強該聯盟與歐盟之間政治、經濟和社會的全方位合作。

     依照薩科奇的原始計畫,地中海聯盟將是個國際論壇,下設9個新機構和一個銀行,但在德國的強力反對下,薩科奇的計畫大幅縮水,歐盟高峰會最後通過的地中海聯盟架構,僅存一個空洞的共同主席職位和一個小規模祕書處,以及歐盟和地中海聯盟的定期高峰會。

     德國總理梅克爾女士說,薩科奇的原始計畫將造成歐盟分裂,吸走歐盟共有的資金,卻只造福少數歐盟會員和其前殖民地。

     拜歐盟東擴之賜,德國在中歐的影響力逐漸增加。德國擔心,薩科奇搞地中海聯盟是為了反制德國,因為地中海聯盟只限濱臨地中海的南歐國家義大利、西班牙和法國加入,而法國是聯盟理所當然的龍頭,從而大舉增加法國的影響力,但聯盟的開銷卻由全歐盟共同支出。

     地中海聯盟的細節究竟如何,還待歐盟在6月敲定,但在德國堅持下,已確定除了歐盟在現有「巴塞隆納進程」架構下,每年援助地中海周邊國家20億歐元之外,不會另外金援地中海聯盟。

     外交人士說,薩科奇所提的地中海聯盟在大幅縮水之後,基本上等於創立於1995年的巴塞隆納進程(亦稱「歐盟-地中海計畫」,Euromed),加入該計畫的國家包括北非的埃及、摩洛哥,中東的約旦、敘利亞、以色列和巴勒斯坦特區,以及一直想加入歐盟的土耳其。

     巴塞隆納進程旨在加強歐盟與地中海國家的合作關係,包括期望在2010年成立「歐洲-地中海自由貿易區」,但因以色列與巴勒斯坦人間的衝突和其他因素,這些年來進展有限,名稱換成地中海聯盟能否因此加速進展,也令人懷疑。

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