2008年8月2日 星期六

吸引全球人才 擬推永久居留卡

自由時報20080730〔記者王孟倫╱台北報導〕
行政院政務委員朱雲鵬昨出席「玉山科技協會年會」發表專題演說,他表示,為了吸引聚集全球優秀人才到台灣來,政府預計將提供三年的簽證,以便利外籍高階人士來台工作,甚至還研議推出「台灣永久居留卡」。

「二○○八年全球玉山高峰論壇暨台灣玉山科技協會年會」昨天展開,身為玉山科協創會理事長的行政院長劉兆玄,陪同總統馬英九出席。

馬英九致詞時,重申政府推動兩岸經貿鬆綁、培育人才等重點政策,並強調,將以台灣成為「全球創新中心」、「外商的亞太經貿中心」以及「台商全球營運中心」為目標。

朱雲鵬則在演說中,說明政府的「愛台十二項大建設」,並重申鬆綁兩岸經貿政策的重要性。

針對台下企業代表詢問,我國如何吸引專業外籍人士來台,他回覆指出,全世界現在都積極爭取優秀人才,台灣也必須推出吸引國際人才的誘因,因此,政府擬將給予入出境優惠簽證,期限為三年,以便外籍白領人士來台工作。此外,政府也將研議核發「台灣永久居留卡」。

對此,經建會副主委單驥說明,這是對高階白領外籍人士的一項禮遇,經政府審查後,核發能夠擁有時間較長的工作簽證,讓其能夠來台快速通關。

單驥指出,這是類似亞太經合會(APEC)所發行的APEC卡,功能形同簽證,提供相關專業人員出入APEC各會員國。

對中貿易失衡 美工作大減230萬個

自由時報20080731
美國失業率持續上升,美中貿易逆差被認為是原因之一。圖為位於華府的中國駐美大使館工地現場,來自中國的工人,在鷹架陰涼處休息。中國引進數百名本國勞工來興建這座大使館。(彭博)

〔編譯羅倩宜╱綜合三十日外電報導〕美國經濟政策研究院(EPI)二十九日發布報告指出,美國對中貿易龐大逆差,導致美國國內就業機會大幅減少。預料將點燃下一屆總統候選人對自由貿易的論辯戰火。

平均年收入 減少超過八千美元

自二○○一年至二○○七年,美國對中國的貿易赤字從八三○.九億美元成長至二五六二億美元,增幅逾三倍。二○○七年美國貿易總赤字為七一一六億美元,中國就占了三十二%。由於對中貿易失衡,美國減少了二百三十萬個工作機會。失業工人縱使找到新工作,工資所得也比較少,每年平均收入約減少八一四六美元。

長久以來,美國製造業以及勞工聯盟抨擊中國操控人民幣匯率,使中國企業在貿易上佔相對優勢。不滿人士要求人民幣對美元升值,以利公平競爭。

中國則回應,人民幣自二○○五年七月匯率改革以來,已升值約二十%,中國製商品備受青睞,是因為美國消費者對低價商品有需求。

EPI報告指出,因對中貿易失衡而減少的工作機會,逾三分之二在製造部門,其中又以電腦、電子、紡織和組裝金屬等產業受創最重。

消失的工作 高工資族群占半數

一般認為消失的就業機會多為低技術門檻,實則不然,其中有半數以上是高工資族群,三十一%擁有大專學歷。美國製造業聯盟(AAM)表示:「最顯著的例子是製造業部門有二十萬名科學家和工程師失業,下降幅度高達十.七%。」

由於失業嚴重,自由貿易議題將主導十一月總統大選。民主黨奧巴馬陣營主張「公平貿易而非自由貿易」,採取更多貿易限制措施;共和黨麥肯則擁護自由貿易是美國維持競爭力的方式。美國鋼鐵公司副總裁史托伯認為:「傾銷、補貼和不合理的匯率操縱等諸多自由市場扭曲現象必須修正,否則美國高科技產能和人才都將空洞化。」

美國各大金融機構執行長二十九日也聯名發表一篇名為「金融服務論壇報告」的政策文章,建議政府擴大扶助計畫,以協助貿易失衡所產生的失業人口。該報告認為,保護主義切不可行,否則將危及美國與全球經濟成長。惟針對貿易全球化下的失業人口,政府可實施以下補償作法:提供稅金扣除額,讓企業繼續給予失業員工健保;四十五歲以上薪資減少者,政府補貼減少額的五十%。

名人堂》北緯30度經濟體…台灣+福建+浙江

詹偉雄
圖╱聯合報提供

新總統就任後,兩岸政策走開放路線,應是八九不離十的棋局,問題是:台灣該和中國維持怎麼樣的關係,才會對我們帶來最有利的發展,卻須要策略性地來思考一下。

發展區域經濟合作

譬如說:我們和中國的談判,是否能大膽地從目前消極的「鬆綁」議題,進入到某些積極的「創造價值」型區域經濟合作議題?我們是不是該和中國的特別幾個省或市,發展「更友好」的關係,而不是和所有人都維持一種大鍋飯式的博愛路線?

我的結論其實是:台灣應該策略性地和「福建」與「浙江」這兩個省,建立更親密的合作對話,因為台灣和這兩個省份在西太平洋海域的獨特位置,有助於發展一種以「文化」為核心能力、以「創意」作關鍵技術、以「東亞新工作者」為焦點顧客的「休閒經濟體」;在其中,台灣可以扮演「產業創造者」的角色,重新創造經濟轉折,而福建與浙江也可以其自然和歷史資源,得到新的發展利基,逐步擺脫對勞力加工產業的依賴。

歐美休閒產業先例

從地圖上看,在歐洲和北美洲的南端,北緯卅度上下的位置,都各自有一個發達的休閒產業聚落,不管是歐洲地中海的蔚藍海岸、普羅旺斯與托斯卡尼,或者是美國的佛羅里達、加勒比海群島,兩地帶的休閒產業業者每年運轉著接近一兆美金的生意。這麼龐大的產業,來自地理上出現的自然分工的結果:北溫帶高度集居化、例行化的工商城市,孕育了渴望陽光海灘的城市人,是這群每年如候鳥般向南遷徙的消費者,孕育了「北緯卅度經濟體」酖從視覺、體驗、文化意義上,為顧客們創造出與北溫帶人生迥然不同的文化敘事。如果我們把這個「冷熱分工」的樣式移到亞洲,「台灣+浙江+福建」不正是經濟起飛東亞的普羅旺斯或佛羅里達嗎?

三地共享海洋文化

要經營「北緯卅度經濟體」,必須有在地的自然與歷史文化資源,也要有敏感異常的「敘事創作者」,將在地的生活轉譯成某種「更好的」生活風格(例如英國作家Peter Mayle的《山居歲月》一書,孕育了全世界消費普羅旺斯的「渴望」),當然,也必須要有基礎的商業文化建置,確保安全、效率與信用;甚或勇敢創新的政府,以創造「繁榮創意」的環境(例如新加坡政府引入F1賽車,並開創史上第一次的「夜間城市賽道」競賽)。

台灣加上浙江與福建,共有八○二○億美元的GDP,與印度、韓國在伯仲之間而超越澳洲,可排在世界第十;人口總計一點零五億,略少於墨西哥而多過菲律賓,也可排上世界第十四(以上都是二○○七年資料),這樣的市場規模,對台灣新創業家而言,是再好不過的「home market」;而最重要的是:這三地在近代史中擁有錯綜複雜的互動關係,互不陌生,且共享海洋文化中的實用主義精神酖這正是「北緯卅度經濟體」的發展靈魂。

台灣要走出代工產業的微利邏輯,不是政策說說而已,而是得創作出突圍的社會架構;從世界經濟地圖來看,這麼好的機會等在那兒(日本顧客喜歡來台灣,不是沒有道理的酖被規矩社會壓得喘不過氣來的他們,是多麼地擁抱這兒的狂野與不守規矩啊),就看政治人物有沒有視野了。

(本文作者為學學文創志業副董事長、《數位時代》總主筆)

【2008/08/01 聯合報】

2008年8月1日 星期五

韓與美簽FTA 意在牽制中國

自由時報20070404〔編譯鄭曉蘭╱綜合報導〕
美國與南韓歷經長達十四個月的談判,終於在二日簽署自由貿易協定(FTA)。這是南韓有史以來規模最大的貿易協定,同時也是美國自一九九二年的北美自由貿易協定之後,所簽署最大規模的貿易協定。據日本「產經新聞」報導,此項協定除經濟考量之外,中國經濟及軍事力持續擴大所造成的威脅,也是兩國加強經濟合作的主因。

南韓總統盧武鉉之所以一改以往鮮明的「反美」立場,就是想藉世界經濟強國|美國,提升南韓本身的經濟實力,避免被中國強大經濟力吞噬。簡而言之,就是利用遠方美國對抗鄰近中國的「遠交近攻」之法。此外,南韓近來流行所謂的「中日三明治理論」,意指南韓經濟在國際上缺乏值得一提的獨特性,規模也僅止於說大不大、說小不小的階段,早晚會在中國、日本的夾殺之下,喪失生存空間。另一方面,美國國會調查報告書也指出:「這是為了牽制中國在亞洲地區的影響力。」

盧武鉉向來將南韓的理想願景定位為「東亞的平衡者」,這意味著南韓必須與中、美或日本等強國保持一定的距離,同時發揮其獨特影響力。而為了日後的中立化,南韓必須在經濟及軍事擁有實力,這也是為什麼南韓會在軍事層面企圖脫離美國,建構自主防衛體制,而另一方面卻在經濟層面積極投入美國懷抱。

報導指出,盧武鉉曾表示南韓一位東北亞事務諮詢官員的著作「南韓、再次行至生存的分岔路上」,帶給他關於南韓生存戰略的靈感。該書內容強調,南韓到二○二○至三○年足以與中、美抗衡之前,當務之急便是強化與最大霸權的美國之間的合作關係,藉以累積實力。雖然該書也強調日韓關係的重要性,不過事實顯示盧武鉉雖然放得下「反美情結」,基於歷史糾葛卻始終擺脫不了「反日情緒」。


法國漢堡大餐 一客台幣1700元

自由時報20080728
巴黎當地餐廳顧問塞繆兒,準備大啖Cafe Salle Pleyel所提供的高級漢堡。(取自紐約時報)
法國巴黎Cafe Salle Pleyel餐廳中,服務生將精美的漢堡送上桌。

編譯羅彥傑╱特譯

就算7月14日法國國慶日當天,你無法在香榭麗舍大道上欣賞7名傘兵如天降神兵般降落在薩科茲跟前,但還是能用當地新傳統來慶祝法國的偉大—大啖漢堡。

漢堡與起司漢堡數年前就已滲透到巴黎,但最近9個月才開始攻城掠地。觀光客今夏可能到訪的任何地方,包括聖傑曼大道的咖啡館、時尚圈流連之處,甚至三星主廚經營的餐廳,都可能找到鮮美多汁的牛肉漢堡,上面幾乎都會一成不變地灑上芝麻。

本地的餐廳顧問塞繆兒女士說:「它有一種禁忌、犯法,甚至顛覆的味道。用自己的手咀嚼,這是純然的退化。就天性而言,大家都樂此不疲。」

法國過去曾有一名廚師控告麥當勞並求償270萬美元,理由是一幅海報暗指他夢想吃到大麥克漢堡。正因如此,當前的漢堡熱對法國來說是驚人的轉變。漢堡幾乎是法國菜的反面—不拘小節、吃得一團亂、速食,以及充滿異國情調。

法國廚師雖擁抱道地美式食物,但也不忘本,致力於納入法式醃小黃瓜、鹽之花與新鮮的百里香。這些將漢堡口味本國化、甚至改良的嘗試,清楚顯示漢堡已然在法國生根。

名廚精緻烹調

巴黎若干一流名廚已接下這項挑戰。靠著精緻烹調而在2007年拿到第三顆米其林星的頂級飯店Le Meurice主廚阿葉諾,在其走休閒輕鬆路線的餐廳Le Dali推出厚實多汁的漢堡。 替他做麵包的麵包師傅拉洛斯,則是法國競爭最激烈的廚藝大賽冠軍。Le Dali的漢堡採用煙燻培根、萵苣、蒔蘿醃黃瓜、芥末、美乃滋與炸薯條,售價35歐元(約1700元台幣)。

米其林名廚艾倫杜卡斯(Alain Ducasse)所開餐廳Le Relais du Parc所聘主廚柯畢葉,在一個諾曼式莊園裡烹調著合乎當令的炭烤漢堡。今夏,柯畢葉準備用明蝦與墨魚做出新口味漢堡,取代他在較冷季節推出的牛肉漢堡。

不過,所有的主廚都是頭一次做漢堡,因此不清楚要用牛肉的哪一個部位,譬如阿葉諾就很依賴他的肉販波爾頓內代勞。美式丁骨牛排是理想的部位,但法國沒有用丁骨的習慣,所以波爾頓內用一塊柔軟但味道差一點的里肌肉,混合一塊較硬、但好吃的前腰小牛排。

波爾頓內用銳利長刀將牛肉切成肉丁,然後用切肉刀剁碎,做成肉餅,在長鍋上覆蓋一層薄薄的橄欖油,然後煮成半熟。他沒放麵包、醃黃瓜、起司、特製醬料,只有放少許鹽之花。他說:「你能做到的是(漢堡)感覺與肉的香味,但毫無技巧可言。」但他的13歲兒子吐槽說:「這根本不是漢堡,老爸。裡面沒有麵包。」

(取材自紐約時報)

多邊談判受挫 不利台灣

世界貿易組織(WTO)杜哈回合談判嚴重受挫,六年來各會員國的努力無法獲致成果,經濟部常次謝發達昨(30)日表示,未來自由貿易協定(FTA)等區域整合風潮勢必加速蔓延,多邊談判受挫對台灣非常不利。
據了解,在520新政府上台後,除積極改善與中共的關係外,也希望能夠儘速對外推展FTA的談判工作,目前已經規劃10月與美國在台北舉行台美貿易投資架構協定(FTA),洽談台美雙邊投資協定(BIA),與日本、聖文森以及南非洽簽BIA,則是下一個努力的目標。
謝發達與農委會副主委黃有才上周率團前往日內瓦出席WTO小型部長會議,對於WTO秘書長拉米29日宣布,由於各會員國對農產品特別防衛機制(SSM)的啟動門檻立場差異過大,小型部長會議宣告失敗,杜哈回合多邊貿易談判面臨危機。
謝發達表示,多邊談判進展不順利,對推動簽署FTA屢遭困難的台灣而言相當不利,對全球自由化的進展也是一項挫折,他強調,杜哈回合談判遭遇挫折,各國為強化其改革動能、提升國際該國國際競爭力,將投入更多的資源以推動對外洽簽FTA,對台商對外拓展商機,造成不小壓力。
為因應杜哈回合談判的變局,經濟部未來將透過跨部會的協調與整合,投入更大的資源與努力,並且配合兩岸關係改善,積極對外洽簽FTA,目前規劃先與美國洽談BIA為優先。
此外,經濟部也將密切掌握企業界推動跨國貿易所面臨的障礙,適時運用WTO爭端解決機制,協助廠商排除相關貿易障礙。
【2008/07/31 經濟日報】

 

杜哈 為什麼談不攏
世貿組織杜哈回合談判於2001年啟動,目的是將已開發國家的市場向發展中國家的農民開放,交換條件是發展中國家向已開發國家開放工業品和服務市場。
該回合談判了7年,原希望達成一項簡單的協議:歐盟和美國削減農業補貼和降低關稅,以交換中國、印度、巴西和其他新興經濟體開放化工產品和汽車等工業品市場。
但雙方針對「特別防衛機制」的啟動門檻談不攏。中國和印度要求在食糖、棉花和大米等部分農產品進口激增的情況下加徵特殊保障關稅。美國希望只有在進口激增超過40%時,才啟動特殊保障機制;而中國和印度則希望將啟動門檻定在10%。美國不同意,認為這一條款會對全球的農民帶來傷害。
中印談判代表認為,以美國為首的已開發國為保護本國農民,給予農民巨額補貼,令他們的產品賣得更好,又強烈要求開發中國家開放市場。中、印等開發中國家,為保護國內農民,實施關稅,又被美國指為貿易保護。因此在這次談判時,中印兩國聯手,抗衡美國的壓制,談判就此破裂。
【2008/07/31 聯合報】

 

特別保護機制 談判爭議焦點
圖╱經濟日報提供
富國與窮國互不相讓,美國與中、印在農產品關稅方面各持己見,世界貿易組織(WTO)逾30國代表在日內瓦磋商未能達成協議,為期九天的談判29日宣告破裂。
WTO秘書長拉米(Pascal Lami)29日說:「拐彎抹角是沒用的,這場會議已經破局。」歐盟貿易代表曼德爾森認為,所謂的「杜哈回合」在「可見的未來」將陷入一灘死水。
「特別保護機制」是這次談判的爭議焦點,印度、中國等開發中國家要求,一旦棉花、糖與稻米的進口數量突然增加10%,就有權提高關稅以保護本國業者;美國則堅持進口增幅要到40%才可啟動保護機制。
參與談判的官員說,這是他們所經歷過最漫長的WTO談判。印度外交部長納特(Kamal Nath)的強硬立場特別受到矚目。中共代表也打破向來的低調沈默,帶團的商務部長陳德銘說,問題出在美國保障了既得利益後開始「漫天要價」。
談判破裂不會立即衝擊全球貿易,但可能傷害企業信心,增強貿易保護主義的聲浪。多國將加強簽署雙邊貿易協定,取代WTO式多邊協約。這也讓人懷疑像氣候變遷與糧食危機這麼複雜的問題,全球究竟能不能取得共識。
杜哈回合自2001年年底開始談判,基本立意是讓歐美先進國削減對本國農業的補貼與農產品關稅,換取發展中國家降低對工業產品的關稅。
對於杜哈回合可以為全球增加多少貿易金額,經濟學家估計的數字從40億美元到1,000億美元不等。而以去年全球貿易總額的13.6兆美元來看,杜哈談判的失敗對市場幾乎毫無衝擊。
但就長期而言,杜哈談判破局可能衝擊WTO仲裁全球貿易糾紛的威信,甚至讓簽署雙邊貿易協定都變得更困難。
歐盟代表曼德爾森呼籲,WTO應儘快在今年秋季復談。美國貿易代表舒瓦伯說,美國依舊願意實現先前談判中給予的承諾。但分析師指出,隨著美國大選的迫近,恐怕必須等到美國新總統明年上任後,才能重啟有意義的談判。
【2008/07/31 經濟日報】

 

觀天下》猜忌的國家 失敗的杜哈
在美國次級房貸風暴席捲全球,高油價及糧價使許多國家喘不過氣的非常時期,日內瓦又傳來世貿談判破裂的消息,不僅使人懷疑世貿組織(WTO)的適當性,往後甚至可能出現相互競爭的裂解性區域貿易集團。
反全球化浪潮在已開發及開發中世界均方興未艾,此際誠非達成世貿協定的大好時機。根據WTO的章程,所有協定必須全體會員國一致同意始得生效。杜哈回合世貿談判7年前展開時的一項假設是,已開發國家可能願意放棄保護農業的政策,俾為窮國的農民創造更多機會;已開發國家則期望隨著時間的推移,開發中國家能對其開放工業產品及服務業的市場。美、歐、日的行進方向大致正確,雖幅度仍嫌不足。
談判破裂可能產生許多嚴重的後遺症,並導致各國無法針對如何有效因應全球暖化趨勢,以及阻止核武擴散等課題達成共識。
這次談判失敗後立即的影響是,歐盟宣布,早前與拉丁美洲香蕉出口國就降低香蕉入口關稅達成的協議失效,因為這項協議是杜哈回合協議一部分。談判破裂,歐洲就不需向拉美以至其他國家蕉農開放市場,蕉農的生計勢將受到影響。
這次談判失敗,印度及中國等開發中國家不需放寬美國工業製品的進口 ;但印度的農民,仍要與有政府補貼的美國農民競爭市場,當然是爭不過,生活繼續受苦。
京都議定書將於2012年失效。與貿易協定相同的是,替代性的氣候協定必須全體與事國家同意始得生效。WTO的153個會員國經常無法達成共識決。「國際永續發展研究所」的郝爾表示:「這將嚴重打擊多邊互信。如果我們未能消弭開發中國家的猜忌,氣候協定必不可能誕生。」
【2008/07/31 聯合報】

 

 

美中印搓不攏 世貿杜哈談判破局

【聯合報╱編譯陳世欽╱綜合30日外電報導】

為挽救杜哈回合世貿談判而在日內瓦舉行的部長級會議29日破裂,貿易大國與開發中國家相互怪罪,貿易大國並警告,世上最貧窮的那些國家將是主要的受害者。不過,各國也都認為,談判應該仍有可為。

台灣駐世貿組織常任代表林義夫表示,談判再度受挫對不易和外國洽簽自貿協定的台灣不利。

在這次小型的談判中,各國部長試圖就補貼幅度與進口關稅取得共識,卻因為美國與中國、印度間在開發中國家農業市場准入問題上歧見太深、無法化解,以致談判破裂。

部分與會代表曾提出旨在保護貧農的特別防衛機制(SSM)構想,俾在進口激增或價格下跌時,針對部分農產品課徵特別關稅,最後因美國與印度互不退讓而破裂。印度等開發中國家希望SSM啟動門檻低一點,例如只要進口激增10%就可課徵等別關稅,以保護各該國貧農,已開發國家的代表則基於保護出口的考量而堅持高門檻,要求激增40%才能課徵關稅。

這是各國部長連續第3年無功而返。部分官員表示,任何實質進展都要到美國新任總統就職後才有可能。

世貿組織(WTO)秘書長拉米表示:「WTO各會員國必須冷靜思考如何挽回局面。」美國貿易代表蘇珊•史瓦布在歷時9天的談判破裂後表示:「談判至今毫無具體結果;對此我們深感沮喪。」她說:「本來可以達成協議,部分國家卻提出更多要求。」歐盟貿易專員曼德爾森表示,談判破裂是「集體失敗」。

中國則形容是「悲壯的失敗」,指責「自私」的美國與歐盟國家必須為談判破局負主要責任,因為它們不但不願取消對本國農民提供的鉅額補貼,並一味要求窮國降低工業進口關稅,開放本國的金融服務市場。日本指責中印不肯分攤更多的責任。日本與南韓農民對談判破局感到鬆一口氣。

亞太國家近年來相繼達成雙邊自貿協定,WTO談判僵局遲遲未能突破是主因之一;專家認為,這種趨勢可能持續。

【2008/07/31 聯合報】

 

猜忌的國家 失敗的杜哈

【聯合報╱國際中心╱陳世欽】

在美國次級房貸風暴席捲全球,高油價及糧價使許多國家喘不過氣的非常時期,日內瓦又傳來世貿談判破裂的消息,不僅使人懷疑世貿組織(WTO)的適當性,往後甚至可能出現相互競爭的裂解性區域貿易集團。

反全球化浪潮在已開發及開發中世界均方興未艾,此際誠非達成世貿協定的大好時機。根據WTO的章程,所有協定必須全體會員國一致同意始得生效。杜哈回合世貿談判7年前展開時的一項假設是,已開發國家可能願意放棄保護農業的政策,俾為窮國的農民創造更多機會;已開發國家則期望隨著時間的推移,開發中國家能對其開放工業產品及服務業的市場。美、歐、日的行進方向大致正確,雖幅度仍嫌不足。

談判破裂可能產生許多嚴重的後遺症,並導致各國無法針對如何有效因應全球暖化趨勢,以及阻止核武擴散等課題達成共識。

這次談判失敗後立即的影響是,歐盟宣布,早前與拉丁美洲香蕉出口國就降低香蕉入口關稅達成的協議失效,因為這項協議是杜哈回合協議一部分。談判破裂,歐洲就不需向拉美以至其他國家蕉農開放市場,蕉農的生計勢將受到影響。

這次談判失敗,印度及中國等開發中國家不需放寬美國工業製品的進口 ;但印度的農民,仍要與有政府補貼的美國農民競爭市場,當然是爭不過,生活繼續受苦。

京都議定書將於2012年失效。與貿易協定相同的是,替代性的氣候協定必須全體與事國家同意始得生效。WTO的153個會員國經常無法達成共識決。「國際永續發展研究所」的郝爾表示:「這將嚴重打擊多邊互信。如果我們未能消弭開發中國家的猜忌,氣候協定必不可能誕生。」

【2008/07/31 聯合報】

 
特別保護機制 談判爭議焦點
【經濟日報╱編譯陳家齊╱綜合日內瓦30日電】

富國與窮國互不相讓,美國與中、印在農產品關稅方面各持己見,世界貿易組織(WTO)逾30國代表在日內瓦磋商未能達成協議,為期九天的談判29日宣告破裂。

WTO秘書長拉米(Pascal Lami)29日說:「拐彎抹角是沒用的,這場會議已經破局。」歐盟貿易代表曼德爾森認為,所謂的「杜哈回合」在「可見的未來」將陷入一灘死水。

「特別保護機制」是這次談判的爭議焦點,印度、中國等開發中國家要求,一旦棉花、糖與稻米的進口數量突然增加10%,就有權提高關稅以保護本國業者;美國則堅持進口增幅要到40%才可啟動保護機制。

參與談判的官員說,這是他們所經歷過最漫長的WTO談判。印度外交部長納特(Kamal Nath)的強硬立場特別受到矚目。中共代表也打破向來的低調沈默,帶團的商務部長陳德銘說,問題出在美國保障了既得利益後開始「漫天要價」。

談判破裂不會立即衝擊全球貿易,但可能傷害企業信心,增強貿易保護主義的聲浪。多國將加強簽署雙邊貿易協定,取代WTO式多邊協約。這也讓人懷疑像氣候變遷與糧食危機這麼複雜的問題,全球究竟能不能取得共識。

杜哈回合自2001年年底開始談判,基本立意是讓歐美先進國削減對本國農業的補貼與農產品關稅,換取發展中國家降低對工業產品的關稅。

對於杜哈回合可以為全球增加多少貿易金額,經濟學家估計的數字從40億美元到1,000億美元不等。而以去年全球貿易總額的13.6兆美元來看,杜哈談判的失敗對市場幾乎毫無衝擊。

但就長期而言,杜哈談判破局可能衝擊WTO仲裁全球貿易糾紛的威信,甚至讓簽署雙邊貿易協定都變得更困難。

歐盟代表曼德爾森呼籲,WTO應儘快在今年秋季復談。美國貿易代表舒瓦伯說,美國依舊願意實現先前談判中給予的承諾。但分析師指出,隨著美國大選的迫近,恐怕必須等到美國新總統明年上任後,才能重啟有意義的談判。

【2008/07/31 經濟日報】